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江西省“四好農村路”建設情況

——訪江西省公路管理局局長   曾曉文


江西省公路管理局局長
曾曉文

主題: 江西省“四好農村路”建設情況
時間: 2018年09月04日下午 02:30
嘉賓: 江西省公路管理局局長
曾曉文
簡介: 2017年12月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對“四好農村路”建設作出重要指示。他強調,近年來,“四好農村路”建設取得了實實在在的成效,為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。為貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神,江西省對農村公路工作重點部署、重點督促、重點支持,真正使廣大農民群眾既成為“四好農村路”的直接受益者,也讓農村公路成為美麗鄉村中一道亮麗的風景,為實現農村貧困地區同步全面建成小康社會提供有力支撐。
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【主持人】     2018-09-04 14:31
各位網友,大家好!歡迎關注交通運輸部政府網站在線訪談。今天的訪談,我們很高興地邀請到了江西省公路管理局局長曾曉文同志,請他就江西省“四好農村路”建設進展情況及取得的主要成效進行在線交流。曾局長,您好!
【曾曉文】     2018-09-04 14:32
主持人好,各位網友好!很高興能與各位網友進行在線交流。
【主持人】     2018-09-04 14:33
隨著農村社會經濟快速發展和全面小康建設推進,廣大農村群眾已經不滿足于“走得了、運得出”的基本需求,更加希望“走得好、走得安全、走得舒適、運得高效”,請您向廣大網友介紹下近年來江西省在深入貫徹落實習近平總書記“建好、管好、護好、運營好”農村公路的重要指示精神,加快推進“四好農村路”建設方面的主要舉措。
【曾曉文】     2018-09-04 14:35
“四好農村路”是習近平總書記鮮明的人民立場和真摯的為民情懷在農村路上的生動體現,是民生工程、民心工程、德政工程。近年來,我省深入貫徹落實黨中央、國務院對“三農”工作部署和習近平總書記對農村公路提出的“建好、管好、護好、運營好”的重要指示精神,進一步加快推進農村公路建管養運協調可持續發展,農村公路建設取得了突飛猛進的發展,農村公路路網狀況明顯改善,截至2017年底,江西省農村公路總里程已達13.7萬公里,占全省公路總里程的85%;四級以上公路比例達到80%,其中縣道三級以上公路比例達36.3%。為了更好發揮交通扶貧在脫貧攻堅中的基礎支撐作用,我們主要做好了以下幾個方面的工作。
一是持續推進“四好農村路”創建。在今年3月份,省公路局協助省交通運輸廳在橫峰縣召開全省“四好農村路”建設暨路域環境整治工作推進會,組織了橫峰縣“四好農村路”實地參觀學習和經驗交流,強化農村公路管理措施,保障農村公路安全暢通;全面推行“路長制”,提高農村公路養護水平,對推動全省“四好農村路”建設工作提供了參考和樣板。6月初,我們配合省交通運輸廳在贛州舉辦“四好農村路”建設培訓班,宣貫了“四好農村路”相關制度、政策和評分標準,對指導全省“四好農村路”建設起到了積極作用。近期我們還開展了2018年“四好農村路”建設和交通扶貧督導工作,并協助省廳做好交通運輸部2018年“四好農村路”建設及交通扶貧督導考評工作。
【曾曉文】     2018-09-04 14:40
二是持續加大脫貧攻堅力度。隨著脫貧攻堅工作的全面深入推進,各級政府對農村公路的支持力度空前,各地呈現出農村公路建設高潮,縣道升級改造、鄉道雙車道改造、建制村窄路面拓寬改造、危橋改造、安全生命防護工程等項目正如火如荼的推進,今年全省預計完成農村公路建設投資180億,截至6月底,2018年全省農村公路建設完成投資85億,較去年同期增長了183%。今年各地通過加強涉農工作對接,整合涉農資金,加大了農村公路建設投入,為實現農業強、農村美、農民富作出了更大貢獻。
我們還啟動了支持全省深度貧困村脫貧攻堅行動計劃,省廳印發了《支持全省269個深度貧困村公路建設實施方案》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以服務全省打贏脫貧攻堅為目標,立足全省深度貧困村實際,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,強化政策保障,持續加大力度,加快推進全省深度貧困村公路建設,進一步發揮好交通在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用,為深度貧困村脫貧摘帽和全面建成小康社會當好先行、做好支撐。
【曾曉文】     2018-09-04 14:45
三是持續創建“四好”示范縣。我省各地因地制宜,不斷創新管養模式、理順管理體制、強化責任落實,涌現出一批“四好農村路”創建的“樣本縣”。2017年安遠縣、婺源縣被交通運輸部授予全國“四好農村路”示范縣榮譽稱號,石城縣、蓮花縣等14個縣(市、區)被省廳授予全省“四好農村路”示范縣榮譽稱號。今年井岡山市、橫峰縣、湖口縣由省廳推薦向交通運輸部申報全國“四好農村路”示范縣。
按照《江西省“四好農村路”示范縣創建實施方案》的要求,下半年將開展第三批全省“四好農村路”示范縣評選工作。值得一提的是,今年的全國“四好農村路”示范縣由交通運輸部、農業農村部(中央農村工作領導小組辦公室)、國務院扶貧辦聯合命名,通過考評的全國“四好農村路”示范縣,將獲得三家部委辦的聯合發文命名,農業農村部和國務院扶貧辦將結合鄉村振興戰略加大指導和支持力度,同時交通運輸部給予安排1000萬元補助資金,省交通運輸廳也同步安排1000萬元資金補助,無論是在榮譽上還是資金和政策上都給予了很大的支持。對省級“四好農村路”示范縣,省交通運輸廳也相應安排了600萬元專項獎勵資金,充分調動各地創建積極性。
【主持人】     2018-09-04 14:49
從之前的介紹中,我們知道了江西省“四好農村路”建設,實現了“有”到“好”的轉變。“四好農村路”在解決了農民朋友出行問題的同時,還催生了物流、電商、旅游等產業,而這些產業的興起,對農村公路品質提出了更高的要求。請您介紹一下,在提高農村公路建設水平上,我們有哪些具體的舉措?
【曾曉文】     2018-09-04 14:51
為深入貫徹實施鄉村振興戰略,按照“四好農村路”建設要求,我省將進一步提升農村公路建設品質,打造一批精品線路,促進農村公路標準化、制度化、規范化。
全力推進農村公路工程建設。在2017年,全省完成新改建農村公路15266公里,危橋改造1288座,安全生命防護工程4766公里。今年開展了“農村公路安全通行年”活動,確保全年完成危橋改造800座,安全生命防護工程8000公里。“十三五”后三年應建成的縣道改造、大橋以上危橋、旅游公路項目,12月底前開工建設。
積極打造萬里美麗生態農村路。為促進農村公路與美麗生態文明鄉村深度融合發展,我們今年上半年編制了《江西省萬里美麗生態文明農村路建設工程實施方案》,指導全省美麗生態文明農村路建設工作,落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,依托廣覆蓋、深通達的公路路網,緊密結合區域生態旅游、特色產業、鄉鎮經濟、歷史文化等發展需求,加快打造一批美麗生態文明農村公路精品路線,發揮品質工程的示范帶動效應,促進農村公路標準化、制度化、規范化,推動鄉村形成優美的路域環境,讓農村公路既成為“山水林田湖、城鎮鄉村景”的連接線,又成為秀美鄉村的風景線,目前省交通運輸廳已正式行文印發實施。從今年開始在全省開展萬里美麗生態文明農村路建設工程活動,將“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”的理念貫穿于農村公路規劃、設計、建設、養護、管理、運營全生命周期,用5年時間高標準打造1萬公里“暢安舒美綠”高品質農村公路,串起美麗鄉村、連接生態景區、帶動文明社區、聯動產業經濟、發揮示范效應。
著力提升農村公路品質。我們出臺了《江西省農村公路養護管理辦法》,推進農村公路養護市場化改革,加快推動建立健全縣級養護機構,提升農村公路服務能力。建立健全縣級交通工程質量監督機構,實現建設項目質量監督全覆蓋。
通過這些措施,讓“四好農村路”成為“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”的有力支撐。
【主持人】     2018-09-04 14:57
公路部門精準發力,補齊鄉村交通短板,有力地支撐保障鄉村振興戰略。據了解,江西省于2013年在全國率先提出并啟動實施了25戶以上自然村通水泥路建設工程。請問,曾局長,這項工作如今進展情況如何?
【曾曉文】     2018-09-04 14:58
好的。通自然村公路是農村公路的重要組成部分,是保障農民群眾生產生活的基本條件,對農業和農村發展具有極其重要的先導性作用,在社會主義新農村經濟中發揮極其重要的支撐作用,也是推動城鄉發展一體化的重要基礎設施。自然村(25戶以上)通水泥路建設是省委、省政府改善民生的重大決策,加快自然村通水泥路建設不僅是農村交通發展的客觀需要,而且對農村經濟社會發展具有重要意義。
我省于2013年編制了《江西省自然村通水泥路建設規劃》,在全國率先提出并啟動實施了25戶以上自然村通水泥路建設工程。2013-2018年這六年里我們共安排了通自然村公路計劃6.7萬公里,使近8萬個自然村、近1400萬農民兄弟告別泥巴路、走上了水泥路。2016年底全省38個原中央蘇區和特困片區縣25戶以上自然村基本實現了村村通水泥路,2017年底全省54個贛南等原中央蘇區縣25戶以上自然村基本實現了村村通水泥路。到今年6月底,全省25戶以上自然村基本實現村村通水泥路,比原規劃提前兩年半完成我省通自然村公路建設目標任務,為活躍農村商品市場、溝通城鄉交流,使廣大農村百姓的物質生活富裕起來、精神生活豐富起來發揮了巨大作用。
【主持人】     2018-09-04 15:02
江西省旅游資源豐富,例如有獨特的紅色旅游資源——井岡山、“全國最美鄉村”婺源等,請問,公路部門在服務于鄉村振興,助力旅游發展方面,做了哪些工作?
【曾曉文】     2018-09-04 15:03
“修一條路,造一片景,富一方百姓”,新時代為“四好農村路”賦予了新的內涵。為此,我們積極推進“交通+”發展。依托完善的農村公路網絡,加速推進農村公路與地方產業融合發展。
井岡山市按照大交通、大發展的理念,優先發展農村公路建設,重點打造全市4條美麗示范路,高標準實施150個美麗鄉村基礎點和10個美麗鄉村精品點的道路建設,推進以茨坪為中心,梨坪、羅浮、黃坳等6個區域為輻射的“1+6”特色旅游小鎮,打造出案山等一批美麗鄉村重點建設村,實現農村變景點,助推鄉村振興戰略。
同時,圍繞鄉村旅游、茶葉、毛竹和果業等產業,井岡山市先后改建和興修了茅坪神山等100多條直達園區、景區、城區的農村公路,帶動一批特色鄉鎮、鄉村脫貧致富。例如,隱藏在大山深處的神山村,現在每年吸引20余萬游客入村參觀,全村47%的村民吃上了“旅游飯”,人均年收入達1.18萬元。神山村成為聞名全國的脫貧攻堅和致富奔小康的樣板村。
截至2018年6月底,井岡山市25戶以上的自然村全部通公路,農村公路總里程已達752公里,實現了所有農村公路串聯全市所有旅游景點的目標,以休閑、垂釣、民宿等新業態,推動鄉村旅游如火如荼地發展。 
【曾曉文】     2018-09-04 15:08
婺源縣對照“山清水秀、村容整潔、民風淳樸、留住鄉愁”的標準,籌資1.7億元,精心打造了漳村、金竹、馬家、上梅洲、石門(外俞)等一批高品質示范村點和400個秀美鄉村建設點。通村公路綠化美化亮化,路域環境煥然一新,實現了“四好農村路”建設與鄉村建設、農民增收、特色小鎮相互促進,涌現出了一批民宿、攝影、寫生、皇菊、冷水魚等特色產業村,成為“免門票”景點。全縣精品民宿發展到500余家,其中高端古宅度假民宿60余家,直接從事旅游人員突破8萬人,間接受益者突破25萬人,占全縣總人口近70%。“路路皆景、處處如畫”的最美鄉村交通畫卷吸引著中外游客紛至沓來,2017年接待游客2178.8萬人次,同比增長24.47%;綜合收入168.5億元,同比增長52.69%,游客接待量連續11年位于全省縣級第一,成立了婺源全域旅游的新亮點!
安遠縣深入推進“交通+就業”,擇優聘請200名貧困戶擔任養路員;深入推進“交通+產業”,新增蔬菜、百香果、彌猴桃等特色產業基地30多個、共計9.6萬畝,帶動5300多戶貧困群眾脫貧,同時推動規模以上工業增加值以年均20%以上的速度增長;深入推進“交通+旅游”,近四年接待旅游人數年均增速超過30%。
橫峰縣實施“美麗公路+體育”模式,打造新篁至山黃林場公路“皇后賽道”品牌,連續兩年成功舉辦環鄱陽湖國際自行車賽;實施“美麗公路+旅游”模式,做旺鄉村旅游,自駕游呈井噴式增長;實施“美麗公路+農業”模式,建成集中連片荷花景觀帶2000余畝、葡萄種植基地1000畝、良種繁育基地1萬畝,助力全縣精準脫貧。
【主持人】     2018-09-04 15:14
我們公路部門有句俗話叫做“三分建,七分養”。近年來,農村公路管養工作得到了越來越多的重視。請問曾局長,在農村公路管養方面,江西省取得了什么樣的成效?
【曾曉文】     2018-09-04 15:15
在整個的公路路網體系中,農村公路就好比人的毛細血管一樣,具有路線多,里程短,較分散的特點。農村公路的這種特點給我們的管養工作帶來了很大的壓力。在過去,我省很多的農村公路往往采取以建代養的方式,造成了很多缺養、失養的情況。自“十二五”以來,我省逐步建立健全縣有公路所(站)、鄉鎮有交管站、村有協管員的三級管養模式,并按國務院要求,足額落實了省級農村公路養護工程補助資金。截至去年底,我省有101個縣(市、區)將農村公路日常養護資金納入縣級財政預算,基本實現了農村公路管養全覆蓋。
在農村公路管理方面,我省積極推廣“路長制”模式。2017年以來,我省吉安市新干縣率先探索實行“路長制”,對縣域內各類道路分段設置路長,將道路建管養與治超、治臟、治亂、治堵、治違緊密結合,實現城鄉道路全方位綜合管理,取得較好成效。在充分調研的基礎上,省交通運輸廳目前已在全省范圍內推廣“路長制”,目前已有54個縣(市、區)實行了“路長制”。
【主持人】     2018-09-04 15:22
嗯,好的,謝謝!感謝曾局長參與我們本期的在線訪談,感謝各位網友的關注與支持,由于時間關系,今天的訪談到此結束。我們下期節目再見!
【曾曉文】     2018-09-04 15:23
謝謝!謝謝大家對江西公路事業的關心和支持,再見!
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